扶贫访谈录

2018-08-22

编者按:枞阳县横埠镇合龙村是市人防办城乡结对扶贫村之一。近年来,该村扶贫工作队和村两委紧紧围绕抓党建,促脱贫攻坚、促乡村振兴,工作成效得到了市委高度重视,该村被列为市委主要领导和常委集体调研扶贫重点单位。近日,我们专门走访了市人防办党组成员、副调研员,市委派驻合龙村第一书记、扶贫工作队长曹建栋,就扶贫、党建等工作开展情况进行了专访。以下是本次访谈内容摘要。

问:请您简要介绍一下合龙村基本村情和扶贫情况?

答:合龙村是一个山村,位于枞阳县横埠镇西南部,东北距铜陵市区、西南距枞阳县城均为45公里,南临长江15公里,紧靠横埠镇,铜安公路横贯全村。总面积约6平方公里,耕地面积2600余亩,林地山场3000余亩,水面近千亩,森林覆盖率45%以上,主要从事粮食、油料等作物种植和家禽家畜养殖。村辖15个村民组, 1032户, 3564人。现有党员81人,设一个党总支,3个党支部。

合龙村是枞阳县65个贫困村之一,为2018年预脱贫出列村,也是市人防办结对帮扶村之一。该村2014年建档立卡贫困户86户248人口。经过多方多年努力,到2017年底,已有68户198人实现脱贫。2018年拟脱贫18户,50人,脱贫工作仍在继续推进中。

问:您如何评估合龙村扶贫工作总体进展情况?

答:扶贫工作开展以来,我们重点围绕“村出列”、“户脱贫”、“强组织”三个方面,精准发力,狠抓落实。在社会各界共同努力下,合龙村的经济实力、基础设施、发展环境和贫困户生活状况都有了很大改善和提升,贫困发生率从7%降到1.4%,脱贫攻坚成效日趋显现,预计2018年 “村出列、户脱贫”工作将会顺利完成。

问:推进“村出列”工作上有什么成效和闪光点?

答:该村是贫困村,与其它非贫困村不同,还承担着贫困村摘帽出列的重任。在推进村出列过程中,驻村扶贫工作队和村两委积极主动,狠抓落实,通过大量工作,取得了明显成效,为如期村出列打下了良好的基础。成效主要表现在:

一是村基础设施建设有了很大改进提高。以道路、水利、环境基础设施建设为重点,完成了一大批基础设施建设与改造。道路硬了--现已完成村庄道路硬化11公里,基本实现了组组通,部分村组实现了户户通。水塘清了--小二型水库两座除险加固,“八小水利工程”已完成17口当家塘整治工作。沟渠通了--大东水库溢洪道、朝阳、龙泉沟渠清淤、合龙水库放水渠整治工程均已完工并通过验收。路灯亮了--村道亮化工程,一期投入资金近16万元,已于2017年7月初投入使用,结束了合龙村夜晚无公共照明的历史。今年二期又投入20万元,解决了全村主要村落出入口、危险地段和重要设施的照明。标牌立了--在村庄主干道和岔路口树起了村组、重点景观方向指示牌,提升了村庄品位,便利了外来人员来村公干和走亲访友。站点设了—经多方协调争取,近期公交车在村中心地段增设了停靠点,便利了众多村民的出行。广播响了—由市人防办筹资援建的无线广播村组通项目即将投入使用。村庄美了--村部修缮改造和村民休闲活动广场建成,为村民休闲,健身和活动提供了良好的条件。

二是村为民服务功能有了不断增强完善。村便民服务大厅、扶贫驿站、党群服务中心、村组广播通等工程相继建成并投入运行,村级服务性功能日趋配套完善。便民大厅的建成,改善了为村民服务的水平和办事效率;扶贫驿站的建成,电商活动的开展,拓宽了贫困户就业经营信息渠道,促进了村产品产供销联动机制;党群活动中心建成,为村党员和村民集中开展活动,互动交流提供了良好平台,增强了村级组织和村民凝聚力。村内大广播开通,为及时宣传党和政府方针政策,拉近村民间距离,增强村凝聚力将起到积极作用。

三是村集体经济收入有了明显稳定上升。村集体年稳定收入已达20万元。在传统的村属田地、林场流转发包收入基础上,与市人防办合作共建人防林,与县卫计委合作新建村级光伏电站,村油茶项目建成完工,选派干部发展集体经济专项资金等将为村带来了稳定收益。。新成立了村级农民专业合作社,已落实营运资金110多万元,将带来新的可观收益。村委会+其它经济组织+农户的经营模式为村集体经济发展壮大,贫困户分红收益提供了载体和条件。按照“一村多品”的要求,联合打造合龙村-牧谷山庄中药材种植园及农家乐项目正在建设中,桂家挂面等特色地产品升级开发,已经完成前期运作,为村级经济发展增添了后劲。

问:在“户脱贫”工作上,你们又是如何落实的?

答:户脱贫一直是我们工作的重头戏。在巩固已脱贫成果基础上,扶贫工作不断向深度和广度推进。贫困户大数据输入工作顺利完成。脱贫攻坚大排查工作持续推进。全村30户贫困户申办了户用光伏电站。49户贫困户办理了各类小额扶贫贷款,获得扶贫贷款160多万元。52户有劳动能力的贫困户,通过自主发展特色种养殖产业,获得产业成本奖补26万元,个人收入也得到了稳定保证。符合危房改造条件的18户,已完成改造并竣工验收。积极落实健康扶贫政策,使55户76人收益。教育扶贫惠及30户38人。89人次参加镇里和村里组织的劳动技能培训,6个贫困户获得“三保四护”公益性岗位, 10户贫困户与村内扶贫工厂签订长期劳务协议。44户72人得到了低保、五保等社保扶助。全村已有五分之四的贫困人口实现了脱贫。可以说,村贫困人群生产生活状况有了很大且实实在在地改善。

问:强化农村基层党建,促进脱贫攻坚和乡村振兴,是一项长期艰巨任务,在“强组织”方面,你们有些什么做法和体会?

答:脱贫攻坚工作是一项系统工程,需要强化基础,营造环境,形成合力。“一抓双促”一直是我们重视并着力强化的工作之一。具体说来,体现在以下六个方面:

一是强化队伍建设。我们着重抓了班子建设和党员队伍建设。通过建立扶贫工作队和村两委联席会议等系列制度,强调讲规矩、守纪律,认真实施民主集中制,不断加强廉政警示,使村内各项扶贫决策公开、透明、规范。通过召开党员大会和村民代表大会,保证了党员群众对扶贫工作的知情权和参与度。通过“五规范,三满意”活动开展,促使党组织建设向标准化迈进,我村已正式向上级党委申报了“三星级党组织”。村级队伍建设的不断强化,提升了党组织的号召力、凝聚力、决策力、战斗力。

二是推进城乡共建。城乡联合党建工作为扶贫攻坚注入了新的活力。通过深入开展双联系四服务活动,走出去,组织部分党员干部到义安区九榔村等地参观取经,学习借鉴致富强村经验;请进来,多次召开人防办-合龙村联合党委会,就村扶贫共同把脉问诊,论证项目,先后得到市人防办援建人防林、村组通广播等项目支持,促进了村经济壮大和服务功能完善。城乡联合党建活动为村扶贫工作提供了外力,拓宽了眼界,更新了观念。

三是重视宣传导向。加强宣传教育是基层党组织的重要工作。一是对扶贫工作中涌现出来的先进人物积极加以宣传。贫困户汪六一脱贫后,立志自主创业,先富带后富,对他的事迹,我们专门编写上报了扶贫故事和汇报材料,在宣传媒体上进行报道,现正在申报全省、全国扶贫先进典型。二是对合龙地方文化进行认真挖掘,对古迹汪氏祠堂等进行了保护,提炼了合龙十景,并配以诗文图片,在人防办官网及部分社交媒体上进行了宣传。三是利用党员大会、村民大会等平台,通过书记上党课,党组织工作通报等形式,解读扶贫开发政策规定,讲解扶贫开发任务,形成了共识。四是对村扶贫工作成效进行及时宣传报道,向市扶贫网、党建网、人防网、枞阳在线、工作群,公众号等进行发布宣传。系列宣传活动开展,营造了好氛围,弘扬了正能量。

四是落实政策措施。政策再好也需要具体落实。为此,我们以党总支为核心,村委会和工作队为骨干,党员为依托,积极奋战在扶贫第一线。对帮扶对象和帮扶人做好衔接,明确责任分工;对村级发展项目设立项目工作组,落实专人推进。认真落实各项扶贫政策措施,确保各项政策到村到户到人,使贫困群众实实在在地享受到了党和政府扶持政策的阳光雨露。

五是关注创新发展。村两委和扶贫工件队十分注重站在时代潮流前面,做好引领。在工作中,通过推广示范,积极引导,不断向村民和贫困户传输新发展理念。引进了外地资金建设牧谷山庄种植园农家乐项目,延伸开发桂家挂面升级扩产项目等,全村已出现了思想观念、经营理念和发展模式的积极转变,村民的视角不断拓展,思路不断创新,为合龙村未来发展奠定了强大的思想基础。

六是建立长效机制。脱贫攻坚是长期艰巨工作,授人以鱼不如授人以渔,我们始终把可持续发展放在突出位置。用活用足用好党的扶贫和富民政策,虚心学习借鉴外地先进经验,立足实际,认真筹划申报村出列、户脱贫后乡村振兴一揽子项目,通过建立动态项目库和动员鼓励人才留村创业,为村未来发展壮大增添后劲。

问:对于今后一个时期的村扶贫工作,还有哪些重点举措和安排?

按照“村出列、户脱贫”总体要求,贫困户实现人均收入超过全省脱贫基本线,全面落实“两不愁、三保障”;村集体年收入继续稳定增长,村内基础设施条件继续明显改善,综合发展能力和服务能力继续明显提升,贫困发生率低于2%。实现上述目标任重而道远,为此,下一步还要着力做好以下工作:

狠抓出列脱贫这条主线。坚决咬定村出列、户脱贫双重目标不放松,确保如期完成贫困村2018年出列,所有贫困户全部稳定脱贫的目标。

狠抓巩固成果这个重点。进一步做好扶贫工作回头看,夯实基础,对已经脱贫的贫困户,加强服务跟踪,落实帮扶政策,巩固扶贫成果。进一步延伸基础设施建设,力争做好村庄道路拓宽、灯光覆盖、危段加固、基地投产、环境美化。进一步强化各项服务功能,推进村扶贫驿站、便民服务大厅、党群服务中心运行功能,努力提高综合服务水平。

狠抓创新发展这项关键。强化扶贫领域正能量的宣传和打造,树立扶贫领域先进典型。积极申报乡村振兴项目,以点带面提升全村环境。争取引进各类扶贫专项建设资金。着手建立挂面、油茶、覆盆子、观赏林木花卉等生产基地和农家乐。组建并运作好村农民合作社。推进农村党的基层组织“五规范三满意”标准化建设。促进城乡联建共建,构筑物质、精神、生态三个文明。以合明群峰、合龙水库、牧谷山庄和汪氏祠堂等景观为主题,提炼合龙地方文化,打造景观、人文、娱乐为一体的区域性休闲度假基地和社会主义新农村。 (采访整理  程祥)